Sybase案例解剖之法院信息系统应用分析

核心提示：北京法院系统由三级法院组成，在市内有21家法院，Sybase案例解剖之法院信息系统应用分析，其中1个高院、2个中院和18个基层院，每个法院通过自己的局域网和数据库服务器管理本院的案件，实现了法院的审判业务和办公业务中各种统计报表的自动生成以及案件智能化的查询系统，提高了办公、办案效率，并定期给上级法院上报数据，目前上级

北京法院系统由三级法院组成，在市内有21家法院，其中1个高院、2个中院和18个基层院，每个法院通过自己的局域网和数据库服务器管理本院的案件，并定期给上级法院上报数据。目前上级法院发现现行信息系统时常不能得到及时的数据，使统计数据总是滞后，无法实现案件的跟踪和监控，另外信息共享困难且容易受到干扰，严重制约了法院系统办公办案效率的进一步提高。因此北京三级法院对信息系统的改造寄予厚望。

法院使用系统前遇到的问题

人民法院信息管理与统计系统是中国人民法院各级组织(最高法院、高级法院、中级法院以及基层法院)日常信息管理系统的统称，过去该系统的部分内容建立在以FoxPro为主的平台上。随着基层各级法院业务量的不断增加，以及最高法院今后对基层法院监管力度的不断加大，系统信息处理量明显增加，原有的FoxPro平台已无法满足工作需求。系统急需采用高性能的移动与无线应用方案，以保证它的信息和数据在任何需要的时间和地点可被访问，从而显著提高法院系统的运作效率。

法院的行业特点决定了系统在日常工作中对信息管理要求非常严谨，并且系统本身工作十分繁重。在信息系统改造之前，由于信息管理方法的滞后，造成办公、办案效率低，工作人员负担重的局面。

存在的问题主要体现在:

1. 法院之间主要通过电话传真等传统方式联系，容易发生干扰和出现误解。

2. 案件管理需要通过手工录入本来记录，统计数据也要手工进行统计，需要大量的人力资源，费时、费力，效率低并且容易受到工作人员主观状态的影响。

3. 信息共享十分困难，传统的方法查找少量信息需要翻阅大量卷宗、档案等材料，如果查看已归档的材料还需要到档案室办理借阅手续，占用大量时间。

4. 档案管理繁琐，办案过程中，法院工作人员以及当事人双方都需要调阅相关档案，繁琐的程序直接影响了办案进度，并加重了工作人员的负担。

5. 档案维护困难，传统的方法使相关人员接触到大量原始资料，势必造成一定的损坏，如果遭遇故意破坏或篡改，将影响司法公正造成严重后果。

6. 由于办案过程动态跟踪不便，监控困难，需要经常面对面向领导请示、汇报，文案工作繁重。

为了适应时代的发展，北京法院系统急需尽快提高办公、办案效率，改变办案人员不堪重负，但效率仍然很低的现状，更好的为社会各行业服务，促进首都的经济与精神文明建设。

用户根据实际存在的问题对此次改造提出具体需求:

1. 通过计算机及网络进行收发工作，减轻人员负担。

2. 设定查询条件，使相关人员方便得到信息并可方便地进行相互参照，促进司法公正。

3. 实现档案管理的电子化，通过网络调阅档案，降低借阅非电子化材料的频率，保证档案材料的安全，简化维护工作。

4. 通过电子邮件等手段进行请示、汇报和批复，减轻办案人员的负担，提高工作效率。

解决方案

2001年11月，全球著名的企业基础架构供应商Sybase公司与最高人民法院正式签定协议，携手建设人民法院信息管理与统计系统，并为其遍布全国的各级基层法院组织提供了近4000套移动数据库软件，以逐步实现法院业务管理系统信息化和无线化。

随着全市法院广域网的开通，北京高院在信息化建设上提出了更新的要求。清华紫光软件股份有限公司针对用户的具体需要，选择了Sybase的企业解决方案。采用Sybase 全球领先地位的同步技术，充分发挥网络计算和移动计算的优势，开发出法院信息管理系统。

法院信息管理系统采用Sybase数据库作为数据库服务器，以实现对法院各个业务信息的存储管理，并通过Sybase的同步服务器实现上下级法院的数据同步。也即通过Sybase的企业解决方案，实现了法院审判业务中的全过程控制跟踪，包括各类案件从立案审理、结案归档的整个流程控制，上下级法院间的案件移送和审判业务衔接，决策辅助分析系统等。这样，各级法院通过法院信息管理系统，实现了法院的审判业务和办公业务中各种统计报表的自动生成以及案件智能化的查询系统，提高了办公、办案效率，提高了司法公正。