得克萨斯州劳动力委员会

核心提示： 社保系统呼唤规范化管理在1996年8月通过的《个人义务与工作机会协调法案》（THE PERSONAL RESPONSIBILITY AND WORK Opportunity Reconciliation Act）标志着福利改革 的真正开发，这项新法案也称为《福利就业法案》，得克萨斯州劳动力委员会，它的颁布迫使州政府去

　　 　　社保系统呼唤规范化管理

在1996年8月通过的《个人义务与工作机会协调法案》（THE PERSONAL RESPONSIBILITY AND WORK Opportunity Reconciliation Act）标志着福利改革 的真正开发。这项新法案也称为《福利就业法案》。它的颁布迫使州政府去实现新的程序和系统以对适宜人员的福利终止和就业进行监控和跟踪。这个法案的一个关键部分就是：从1998年1月1日起，个人的终生福利的最大期限不超过五年。

福利改革的新内容基于三方面的核心理论，带来了新的变化。这三方面的核心理论是：第一，州政府在将联邦基金的花费降低20%的同时，实现新的系统来解决从获取福利走向就业的问题。第二，联邦基金将继续提供，并且如果客户调查结果显示出投资回报增加的话（粗略地定义为成本与就业的比），联邦基金的提供还将扩大。第三，这些显示的结果是基于客户的福利-就业的五年终生期限的。

这些变化要求州和县的中介机构必须提高对客户数据的访问和管理力度。政府官员所面临的问题是，如何能够以较低的花费来做更多的事情。中介机构需要利用既有的在信息技术上的投资，以降低成本，迎接新的挑战。为了找到一个可行的解决问题的答案，州和当地政府将眼光放在了已经由Sybase为得克萨斯州实现的解决方案。这个解决方案，就是人们听说的更多的TWIST。它提供了一个集成的事务管理环境，使中介机构之间的信息访问和信息传递更加便利。

T E X A S 和 S Y B A S E共同建立了第一个集成化劳动力管理系统

在已有的House Bill1863中，得克萨斯州将本州的28个劳动力培训计划合并 为一个办事处——得克萨斯州劳动力委员会（TWC）。Sybase与得克萨斯州一起联手利用既有系统为各地的用户提供一个通用的入口解决方案，以一个完全集成的视图对客户历史数据进行浏览。 助用户在本地对社保信息进行查询和处理，从而使系统可以更加灵活地使用计算资源。YH-CSI2000数据库系统选用了国际名牌数据库产品Sybase SYSTEM 11，这是因为：

利用Sybase Adaptive Server 和Net Gateway as 以及 EnterpriseConnect 和 Open Server中间件，TWIST将众多的异种主机系统集成在一起。这个解决方案不需要将既有数据转换到一个单一的平台上。这个解决方案同时保护了各个州在技术上的成百万美金的投资。另外，这个使用PowerBuilder建立的通用入口、资格和服务跟踪应用使社会工作人员可以更加有效地工作，将入口处理所需要的时间减少了一半。现在，社会工作人员可以花费较少的时间去进行信息的管理，而腾出较多的时间来与客户直接打交道。

合作源自技术的传递

Sybase的专业服务直接与TWC职员进行合作，当面向他们进行技术传授，使他们能够顺利地接手系统的管理工作。在项目的第一个阶段，由24人组成的设计和开发小组参与其中，包括三个在数据库、中间件和应用开发方面有丰富经验的专职咨询顾问。Sybase的高级顾问召开了全天的高级研讨会，探讨Sybase的sql server(WINDOWS平台上强大的数据库平台)、Enterprise-Connect和 PowerBuilder等方面的问题。通过使用PowerBuilder和与TWC职员的肩并肩工作，Sybase的顾问进行了全面的分析和设计工作，使得用户接口原型的设计自始至终贯穿一起，非常流畅。

这个项目的结果非常成功，以至于官员们决定不再去发展代替这个系统的新计划。而是，打算将在TWIST的基础上进行进一步的扩展。

打算终止福利的公民不再需要奔走于多个办事处，重复地进行信息提供。取而代之的是，一个社会工作人员仅仅需要简单地键入一个人的名字，就可以浏览到一个客户的全部历史数据以及与其相关的工作机会。各个州之间的记录可以被自动进行更新，因此大大消除了重复性工作，减少了失误和欺骗行为的发生。

其他阶段的工作是建立在已实现工作的基础上。得克萨斯州盼望在1999年1月能够将它的就业机会和基本技能（JOBS）程序与既有系统进行集成。

　　　Sybase和得克萨斯州一起在迎接福利改革所带来的转变的道路上先走了一步。其他希望解决这个问题的州可以从这个已经经过实践检验的解决方案中大大受益。尽管它们之间的需求不会完全相同，但大多数的情况是相似的。目前，Sybase正在使用它的开放、灵活的体系在Merced County,、California和North Carolina进行着相似的项目实施工作。