Sybase数据库在税务部门的成功应用方案

核心提示：在CTAIS的应用中，Sybase的数据库提供了强大的应用优点，Sybase数据库在税务部门的成功应用方案(2)，包括：1． 数据库与CTAIS的无缝集成性，在海口市税务局推广应用该系统的过程中，而当CTAIS在全国普遍推广应用后，该数据库的强大支持能力将得到进一步的挖掘，数据的延续性是保证该局税务征管顺利开展的前提，

在CTAIS的应用中，Sybase的数据库提供了强大的应用优点，包括：

1． 数据库与CTAIS的无缝集成性。

在海口市税务局推广应用该系统的过程中，数据的延续性是保证该局税务征管顺利开展的前提。由于该局在长年的业务处理中积累了大量的数据，所以在更新系统时数据的准备工作尤为重要。数据的准备过程包含基础信息录入、动态数据结转和数据初始化3项内容，它要求Sybase的数据库提供无缝的集成性，以顺利实现数据的迁移及未来的数据处理。而这也正是Sybase数据库面临的严峻挑战之一。

在实际的系统更新过程中，海口市国税局在Sybase数据库强大功能的支持下开展了大量的工作。首先，他们根据新数据库的结构对数据进行了整理。由于考虑到当前的税务结构和未来的征管发展趋势，Sybase数据库在结构和功能上与海口市国税局以前采用的数据库拥有明显的差异，对数据的体系结构和准确性有了更严格的要求。根据这些要求，海口市国税局处理了由于操作错误产生的错误数据和一些不合规范的数据，这样就可以尽量减少今后的软件使用过程中由数据转换引发的问题。

其次是代码的转换工作。Sybase数据库的代码与海口市国税局前系统的代码有着明显的变化，而这些代码的使用将为今后税收征管流程的标准化提供巨大的推动作用。Sybase数据库在设计时就充分考虑到了与原系统的衔接问题，因此特制了专门的机制，帮助海口国税局顺利完成了代码的转换。而这就为数据的顺利转换（数据准备工作的重要环节）奠定了坚实的基础。

上述是数据准备过程的重要步骤。概括而言，在海口市国税局的CTAIS系统初始化过程中， Sybase数据库提供了完善的体系和处理机制，帮助海口国税局顺利地度过了下列数据准备关，包括：

（1）参数与代码的录入与核对。主要在数据库中录入、调整及核对有关的代码、对照关系及业务参数，包括系统及岗责体系部分初始化设置，管理服务部分初始化设置及核对，征收监控部分初始化设置及税务稽查、税法法制、税务执行部分初始化设置。

（2）静态数据的录入及核对，主要是在Sybase数据库中录入及核对与纳税人有关的基础信息，包括纳税人基本信息、纳税人税种登记信息、纳税人票种登记信息、增值税一般纳税人资格信息及纳税人其它信息。

（3）动态数据的录入及核对。本阶段主要对系统上线运行前（截止到某一时点）的税务业务的时点数作为期初数录入到数据库中并予以核对，需要处理的内容主要包括：税务机关发票期初库存初始化，纳税人发票期初结存初始化，证件、资料起初库存初始化，纳税人期初欠税（含呆帐、缓缴及为到缴库期限税款）初始化，纳税人期初已缴纳税款初始化、增值税一般纳税人本年累计初始化，期初多缴税金初始化，期初待解税金初始化，期初在途税金初始化，期初会计分户帐初始化和票证期初库存初始化。为了保证这些初始化程序的顺利进行，数据库提供了强大的支持平台。

2． 数据库未来的可升级性。

1994年税制改革后，为确保税收征管与新税制协调运行，国家税务总局提出了建立和推行“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的征管模式 。其目标是由税收的电子化实现标准的征收管理流程。这就为税收征管的未来发展趋势确立了方向。以税收的电子申报为例，在实施的过程中就存在安全性、合法性、规范化和手段的先进化等问题。因此，作为CTAIS的后台数据库支持，Sybase的数据库必须为未来的升级奠定基础，而事实上该数据库也做到了这一点。它的功能灵活，应用接口众多，而且当CTAIS在全国国税系统得到普遍应用后，它还可为网络化管理提供强大支持，实现平滑的升级。

四、应用效果

海口市国税局在应用了由Sybase数据库提供强大支持的CTAIS系统后，全局的税收征管水平得到了大幅度的提高。主要表现在：

（1）市级税收征收管理职能得到了进一步强化。全局集中式的计算机广域网覆盖了全市国税系统的税收征管机构。网上共有350多台PC机，分布在全局各分局、科室和三个办税服务厅，全市2万多户纳税人都置于计算机管理和监控之下，全局税收征管信息全部集中在市局统一处理。同时，所有征管信息在计算机网络数据库中集中储存，所有的征管原始报表和资料由市局办公室统一管理 ，达到了全市“信息共享，方便使用”的目的。

（2）有力支持专业化的组织机构。在Sybase数据库的强大支持下，CTAIS能够将上一环节的征管信息向下一环节实时传递，各系列的征管信息能实时地相互交流，使各征管系列形成密切配合、相互制约的税收征管整体。另一方面则能在数据库中记录、统计、查询和考核税收征管的每一环节，从而有力地促进了海口市税收征管机构高效、有序地进行。

（3）税收监控体系变得更加完善。借助Sybase数据库的支持，CTAIS将各种征管业务融为一体，建立了全面灵活的税控体系。并充分考虑了数据的回溯性，可以充分挖掘出数据库存储信息的价值。

在整套系统的推广应用过程中，海口市国税局对Sybase数据库全面而完善的功能留下了很深的印象。而当CTAIS在全国普遍推广应用后，该数据库的强大支持能力将得到进一步的挖掘，有力地促进税收征管流程标准化的实现。